实施差异化政策 引导市场机制发挥作用

给予更多优惠政策，研讨出台西部地域衔接产业的政策措施。促进东部地域产业向西部地域有序转移，积极鼓舞和引导西部地域依据各自的特性衔接产业转移，把衔接国内外产业转移作为开展特征优势产业、促进经济构造优化调整的一项重要战略。积极引导外商投资、东部企业西进，并依托交通干线以及大中城市和产业集聚区，树立一批承接产业转移示范区，积极衔接电子、轻工等加工制造业。

特别是面临市场化、国际化深度开展的新形势下，西部地域工业的快速开展离不开国度政策的鼎力支持。随着西部大开发的深化推进。充沛发挥市场配置资源的根底性作用前提下，应使得政府支持引导与市场机制共同推进，继续加大政策支持，鼎力推进西部新型工业化。

引导市场机制发挥作用。西部大开发的攻坚阶段，施行差别化税收政策。国度财力允许的状况下，进一步加大西部企业税收优惠力度，对鼓舞类工业企业减免税收；革新税制，进步资源税中央分红，让西部地域充沛享用资源产业开展效果；继续施行三线调迁企业税收优惠政策，加强三线企业竞争力。

引导产业晋级。严重项目规划、市场准入、专项资金支持、技术创新等方面给予明白的差别化政策支持。对西部具有优势的产业，施行差别化产业政策。放宽市场准入，严重项目规划上给予积极倾斜；中央财政补助类项目，明白划出针对西部地域的支持额度或比例，恰当降低硬性指标请求；技术改造、节能减排、循环经济等方面给予西部地域更大的支持，充沛应用先进适用技术改造提升激进产业，完成节能减排。

实在处置企业融资瓶颈。采取倾斜性货币信贷政策，施行差别化金融支持。着力改动西部普遍存在存贷差严重现象；树立多元化金融组织机构体系，积极树立面向西部的区域性、中小型金融效劳机构；进一步鼓舞支持中小企业融资担保机构建立，进步中央财政补贴规范；鼎力开展多层次资本市场，为工业经济开展提供更多的直接融资时机。

明白重点开展区域 施行带动战略

施行中心乡村带动战略。依照《全国主体功用区规划》请求，明白定位。分类指导，区别定位，关于环境脆弱、不适合开发的地域要严厉制止开展工业；对环境资源条件具备的地域要旗帜鲜明地推进工业化。加快开展成渝、关中—天水、北部湾等重要经济区，建立西部新型工业化增长极，发挥龙头辐射带动作用。充沛发挥省会乡村、激进工业乡村的带动作用，同时沿主要交通线选择具备开展条件的地域，鼎力推进工业化。

促进对内对外开放 积极衔接产业转移

给予沿边地域更多的优惠政策和自主权，深化推进西部对内对外开放。树立一批边境自在贸易区或经济特区，鼎力开展边贸产业，促进边境地域面向相邻国度开展特征优势产业。局部附加值较高的现代制造业更多依赖航空运输，应支持在西部地域局部重点乡村航空港口设立保税港区试点，开展高附加值的入口加工业。
 

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